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省廳召開12月例行新聞發布會,介紹我省生態環境監測工作
12月15日上午,安徽省生態環境廳召開2022年12月例行新聞發布會,省生態環境廳總工程師賈良清向媒體介紹了全省生態環境監測工作有關情況。
全省生態環境監測網絡建設情況
我省牢記習近平總書記關于“要把建好用好生態環境監測網絡這項基礎工作做好”等重要批示指示精神,堅持把監測網絡建設擺在重要位置,加大資金投入和工作保障,堅持自動監測與手工監測相結合,拓展覆蓋城市、城鎮、鄉村、工業園區四位一體的監測廣度和深度,基本建成覆蓋大氣、水、土壤、噪聲、生態、輻射等各類環境要素的監測網絡。
水環境監測:
以科學評價水環境質量為核心,聚焦大江大河保護,圍繞水資源、水環境、水生態“三水統籌”,全省共設置地表水國省控地表水斷面533個,實現全省三大流域(長江、淮河、新安江)和縣級以上行政區域監測全覆蓋。高度重視群眾關心關切的飲用水安全問題,在全省所有縣級及以上集中式地表水飲用水水源地建設自動監測站155個。
大氣和聲環境監測:
聚焦空氣質量持續改善和預警預報,設立國控空氣監測點位77個、省控128個,實現每個縣(市、區)至少兩個空氣站的常規監測全覆蓋。在16個地級市均開展了揮發性有機物(VOCs)和細顆粒物(PM2.5)監測,并建設組分自動站,實現組分監測全覆蓋。對全省32個涉VOCs省級以上開發區和38家化工園區部署開展專項監測。布設了400余個地方鄉鎮空氣質量監測站點。在16個省轄市按照聲環境功能區設置監測點位153個。
土壤監測:
堅持守底線、防風險、保安全,緊盯土壤污染重點監管單位,設立國家土壤環境質量基礎點位和背景點位共804個,省級風險監控點位413個,地下水環境質量考核點位102個,每年組織開展例行監測;組織960家土壤污染重點監管單位定期開展周邊土壤及地下水監測,動態掌握土壤和地下水環境狀況。
輻射環境監測:
關注輻射環境質量,監控重點輻射源,全省設置17個輻射環境自動監測站、59個水體放射性指標監測點、59個陸地輻射監測點、16個土壤放射性指標監測點和16個電磁環境監測點,同時對我省的重要核技術利用企業、伴生放射性礦企業、大型電磁輻射設施等重點輻射源進行監測,確保輻射源和輻射環境安全。
污染源監測:
持續加強對重點排污單位和入河排污口監管,推動全省1萬余家排污許可發證企業依法開展自行監測,推進2750家重點排污單位安裝、聯網自動監控設備,建設非現場監管執法體系。組織對已核發排污許可證的企業及入河排污口、涉重金屬行業企業相關堆場、尾礦庫等開展執法監測。疫情期間,積極組織全省大型醫院及城鎮生活污水處理廠開展自行監測。
生態質量監測:
以濕地和森林兩類生態系統為重點,選取巢湖湖區和黃山風景區,對陸地植物群落、湖泊生物群落、環境要素和景觀格局開展常態化監測,動態掌握生態質量變化情況。每年組織對15個國家重點生態功能區縣域環境質量開展監測和評價,采用自然生態指標和環境狀況指標,綜合計算縣域生態環境質量及年際變化,推動地方政府加強生態功能區生態環境保護,維護國家和地區生態安全。對全省600余個生態質量監測樣地進行現場核查,即將組織開展生物多樣性監測。
全力支撐深入打好污染防治攻堅戰
黨的二十大報告對綠色轉型、污染防治、生態系統保護、碳達峰碳中和等重點工作都作了系統部署,這些重點工作的推進都需要生態環境監測提供有力的支撐保障。近年來,我廳狠抓環境監測能力建設這個根本,切實發揮“支撐、服務、引領”作用,有力支撐深入打好污染防治攻堅戰。
支撐精準治污:
組織開展環境空氣、地表水、土壤和地下水、聲環境、污染源監測等各類專項監測,今年以來省本級共產生監測數據1.02億條,編制環境質量綜合分析報告和監測要情簡報專報500余份,為科學治污、精準治污、依法治污提供有力支撐。
一是精準助力藍天保衛戰。聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理,扎實開展空氣質量監測,加強大氣污染來源解析、管控成效評估,開展全省空氣質量月度分析,構建長三角和蘇皖魯豫區域空氣質量預報會商機制,加強全省空氣質量預報,及時發布重污染天氣預警。扎實開展顆粒物組分、揮發性有機物和降塵監測,組織全省精干監測力量參與大氣污染防治包保幫扶工作,積極為管理部門提供決策支撐、為涉氣企業提供指導服務。
二是有效支撐碧水保衛戰。加強對全省重點流域水質分析,強化對水質溯源調查,組織對重要斷面周邊主要支流、支溝支渠、重點污染源排口、雨洪排口、農田退水口、水產養殖排口及閘壩上水質情況開展汛前攔蓄污水監測調查。扎實按月開展沿江5市97個長江入河排污口匯入斷面手工監測和水質評價。對巢湖流域91條三級以上河流共162個監測斷面進行監測。對長江、淮河和新安江流域共188個地表水生態補償斷面進行監測評價,基本建立省際、市際間跨界水環境補償監測制度。
三是積極保障凈土保衛戰。每年組織對全省413個土壤風險監控點、102個地下水環境質量考核點位開展監測,完成全省地下水環境狀況調查。組織各地對全省52座重點尾礦庫開展滲濾液、土壤、地下水及下游地表水監測,積極為固體廢物專項整治行動提供監測支持。扎實推進農村環境質量監測,組織開展農村“千噸萬人”飲用水水源地水質、10萬畝及以上農田灌區灌溉水質、20噸以上農村生活污水處理設施出水水質以及農村黑臭水體監測。
引領能力提升:
一是加強人才隊伍建設。始終把監測人才隊伍建設擺在重要位置,進一步深化監測體制機制改革,積極舉辦全省生態環境監測“大比武”,組織開展第二批“三五”人才評選,遴選尖端人才2名、一流專家6名、技術骨干86名。
二是落實基礎設施保障。持續加大資金投入,推動環境監測設施納入工業互聯網平臺建設,實施生態環境監測基礎能力建設工程,全省監測儀器裝備水平得到極大的提升,省本級在儀器裝備監測能力投入方面,“十三五”共投入1.47億元,“十四五”已投入1.05億元。
三是強化智慧監測。推動遙感衛星、物聯網、大數據、人工智能等信息化技術在監測領域的應用,依托“數字安徽—智慧環保”平臺,加強對監測數據分析研究,建立快速發現問題、及時分析問題、高效解決問題的閉環管理機制。
服務公眾需求:
認真落實“一改兩為”要求,堅持“監測為民、監測利民、監測親民”,把群眾關心關切的空氣質量、飲用水水源地水質、黑臭水體、噪聲等作為監測的重要任務,實時主動公開環境空氣和地表水等自動監測數據,定期發布環境質量月報、季報、半年報和集中式飲用水水源地水質狀況信息。提高預警預報能力,環境空氣質量預報時長增加至7—10天,通過手機app可以實時查詢空氣質量情況,積極提供健康指引和出行參考。同時,圍繞環境信訪、應急事件等情況,第一時間組織開展監測,主動在服務化解鄰避效應、應對突發環境事件中提供科學的參考依據,發出權威聲音。
重點保障環境監測數據質量
始終把數據質量作為“生命線”,堅持“保真”和“打假”兩手抓、兩手硬,印發《關于進一步加強防范和懲治人為干擾環境質量監測工作的通知》,不斷建立健全防范與懲治人為干擾環境質量監測工作機制,出臺《安徽省環境監測機構監測數據弄虛作假行為調查處理辦法》,嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為,確保監測數據真實準確。
一方面,狠抓防范與懲治人為干擾。重點加強對國、省控站點周邊環境的監管,不斷壓實屬地保障職責。開展全省生態環境監測數據質量提升三年行動(2022—2024年),組織開展國省控監測站點聯動巡查,強化警示教育和宣傳提醒,制定省控環境質量自動監測站運行管理實施細則,規范水站和氣站的運行和日常管理。積極推行智慧監管,對全省77個國控點位建設電子圍欄,采用高低結合的超高清視頻監控系統,實現監測站點核心區域和周邊環境可視化監管,借助人工智能及時主動發現、查處人為干擾問題。
另一方面,嚴厲打擊社會環境檢測機構弄虛作假行為。建立管理臺賬,全面摸清全省社會環境檢測機構基本情況。2017年以來,聯合市場監管、公安等部門通過數據質量專項檢查、“雙隨機、一公開”監督檢查、執法檢查、信訪舉報問題核查等形式,對全省188家環境監(檢)測機構開展現場檢查,依法依規查處社會環境檢測機構弄虛作假行為28起,注銷資質證書1起,罰款425萬余元。對于情節惡劣的,將典型案例對外發布,今年11月通過安徽生態環境微信公眾號發布了8起社會環境檢測機構偽造檢測數據的典型案例,其中安徽尚德譜、國藍檢測兩家公司一犯再犯,行為惡劣。典型案例發布后形成了強力震懾,主要目的就是讓造假者沒有市場、付出代價,積極引導構建健康、良性、有序的環境檢測市場。
下一步,省廳將認真學習貫徹黨的二十大精神,圍繞深入打好污染防治攻堅戰重點任務,不斷夯實生態環境監測工作基礎,聚焦監測“真、準、全、快、新”要求,全面加強監測能力建設,進一步拉高標桿,扎實做好長江、巢湖等重點流域、重點區域監測任務,強化對碳監測、新污染物監測以及生物多樣性監測等方面研究,試點開展社會檢測機構信用監管工作,推動全省生態環境監測工作邁上新臺階。
省廳生態環境監測處處長潘繁,土壤生態環境處處長謝賢政,省生態環境監測中心副主任劉曉鋒出席新聞發布會并回答記者提問,發布會由宣傳教育處處長李祥龍主持。
文章來源:安徽省生態環境廳